一条条生产线飞速运转、一件件产品新鲜出炉、一箱箱货物“整装待发”……冀州医疗器械产业园到处是一片繁忙景象。

“我们通过政策扶持、资金支持把冀州周边医疗器械企业吸引至园区内，从而推动冀州区医疗产业规模化发展、产品提档升级，进一步做大做强了冀州医疗器械产业。”说起冀州的医疗器械产业，冀州高新区管委会副主任刘斌满是自豪。

冀州区医疗器械产业始于20世纪70年代，产品涉及轮椅、病床、康复器械、电子仪器、家庭护理等一类和二类医疗保健器械的大部分品种。冀州现有相关生产企业238家。其中，高新技术企业7家、规上企业6家、省“专精特新”中小企业两家、省科技型中小企业95家。与此同时，他们发展配套企业400余家、经营企业2800家，全区从业人员近5万名，是我国医疗器械四大县级市生产基地之一。

定政策　 增强产业发展动力

近年来，冀州区以创建康复辅具产业国家综合创新试点和河北省医疗器械产业高质量发展试点县为抓手，把发展医疗器械和康复辅具产业的“传统优势”，与电子商务助力产业发展的“崭新机遇”相结合，以供给侧结构性改革为主线，以大健康产业为方向，立足现有产业基础，不断出台务实举措，全力推进医疗器械产业提档升级。

冀州区重点建设了四大专业园区，促进产业集聚发展。他们投资105亿元，与深圳智能康辅产业协会合作建设占地1000亩的冀深智能康辅产业合作示范区，培育发展远程医疗、穿戴设备、健康咨询等新兴业态；投资20亿元，建设占地440亩的医疗器械产业园，涵盖生产、展示、仓储、物流、电子商务、研发孵化六大功能板块，推进我市及周边医疗器械企业入驻，引导企业转型升级；投资1.1亿元，建设占地60亩的电子商务创业园，打造集政策、人才、资金、服务等功能于一体的综合性电商服务平台，为全区医疗器械和康复辅具电商企业提供优质服务；投资10亿元，建设占地300亩的医疗卫生应急物资生产基地，重点发展医用防护、隔离系统、中药制剂（饮片）等产业。

冀州区还制定出台了《支持医疗器械和康复辅具产业发展的意见》，按照《冀州区医疗器械和康复辅具产业发展规划》《冀州区医疗器械和康复辅具产业振兴计划（2019-2022年）》，明确阶段性工作目标，制定“时间表”“任务图”和分年度产业工作方案，实行台账式、清单式管理，全力推进规划落地，指导医疗器械和康复辅具产业转型升级。他们成立了由区委书记、区长为双组长，相关区领导为副组长的冀州区推进医疗器械和康复辅具产业发展工作领导小组，下设项目招商服务、安全生产保障、项目建设发展、质量监管提升、器械注册服务五个专班，谋划建立政府服务平台、检验检测服务中心和产学研销综合服务平台，全力推进产业发展；设立了5000万元的产业发展引导基金、2000万元的产业发展扶持资金、1200万元的产业技改补助资金、1200万元的科技创新专项补助资金、200万元的工业设计专项资金五大“资金池”，支持医疗器械和康复辅具产业优质项目引入、科技创新攻关、产品迭代升级、工业设计服务等，推动产业加速发展。同时，他们从企业发展、电商经济、产品质量、专利申报、项目建设、出口创汇、品牌培育、人才队伍八个方面，分别制定了相应的奖励扶持政策，助推产业发展壮大。

育电商　 助力产业拓宽市场

冀州区坚持把电子商务作为稳定经济增长的重要引擎，搭建平台，引导企业利用电子商务拓宽市场。

他们积极引导医疗器械网商进入电子商务创业园发展，做大网络销售平台；引入天津触动公司，通过线上方式，开展电商创业、直通车提升、大数据营销、内容营销等培训，累计培训人员300余名，推动产品销售由传统业务员向网络电商的转变；创新方式方法，开启“云上模式”，总投资7.919亿元的5个新建项目，通过云端视频连线集中开工，激发区域经济发展新动能。

冀州区成立了电子商务产业发展工作领导小组，组建电商产业发展办公室，建立健全工作联席会议制度；制定了《冀州区关于加快和规范电子商务发展的实施意见》等文件，明确发展目标、方向和路径，形成政府主导、上下联动、部门齐动的工作格局，推进电商产业发展；成立了冀州区电子商务协会，加强行业自律管理，发挥桥梁纽带作用，协调会员单位及其内外关系，促进全区电商企业健康规范发展。目前，冀州累计发展会员单位200余家，企业“抱团发展”能力日益增强。

依托康复辅助器具产业规模优势，冀州区还积极引导企业拥抱互联网，推动产品销售由传统业务员向网络电商转变，“足不出户”就将产品“卖全国、卖全球”。同时，他们进一步打通了企业销售渠道，加速了企业和电商户的资金累积。其中，全国首批入驻电商平台的医疗器械企业康万佳公司从单纯“开网店”转型进军生产领域，年销售各类医疗床4万余张，销售收入超千万元。

为改善电商产业发展环境，冀州区不断完善互联网基础设施，积极推进冀州全城WiFi的覆盖应用，着力构建电商化购销模式，通过推广“掌上冀州”“智慧冀州”平台，吸引国内外知名电子商务企业或相关功能模块落户冀州。同时，他们还专门成立了电商服务中心、创客电商中心等平台，为初创者提供电商培训、平台开发、信息处理、数据托管、软件设计等专业服务，加速电商孵化，全面提升电商创业人员的业务素质和创业能力。冀州在382个行政村建立起了农村电子商务服务站，在衡水市率先实现农村电商体系和双向流通渠道“全覆盖”。

目前，冀州区共有医疗器械和康复辅具电商企业1152家，借助天猫、京东、快手、抖音等平台直播带货，在各大电商平台注册店铺8000余户，日均快递单量达到5万件，产品畅销国内并远销国外30余个国家和地区，2021年网络销售额124.4亿元，位居全省第五；医用护理床、防褥疮气床垫、拐杖、轮椅等四大单品网络销售量位居全国第一，入选“全国县域网络零售百强县”。

解难题　 优化产业发展环境

实现产业高质量发展，发展环境是关键。冀州区不断增强主动服务意识，优化营商环境，主动对接需求，及时梳理和解决招商引资项目推进过程中遇到的实际困难、问题，千方百计为医疗器械产业相关企业创造良好的外部条件，全力助推医疗器械和康复辅具产业转型升级，不断发展壮大。

“以前产品检验需要往返省会和企业所在地很多次，一套检验流程下来要费很多周折。现在，在‘家门口’就可以完成产品技术检验审批，既方便还节省成本，真是太棒了！”说起省药品医疗器械检验研究院区域技术中心落户冀州带来的便利，园区内优健（河北）医疗器械有限公司总经理宋红英由衷地竖起了大拇指。

随着冀州医疗器械企业的聚集发展，产品检验逐渐成为区域实现高质量发展的“刚性需求”。针对这一“急难愁盼”问题，冀州区经过多方协调成功促成河北省药品医疗器械检验研究院区域技术中心落户冀州。从2021年4月落户冀州至今，区域技术中心共涉及30余家企业医疗器械产品注册检验、委托检验、洁净厂房等134批次，共减免产品注册检验费用335万余元。期间，还为各企业提供技术指导300余次，同时办理线上、线下培训8次，参训人员500余人次。区域技术中心的建成，打通了省级检验机构与区县医疗器械企业之间的服务通道，打造了医疗器械产业发展的“政策洼地”和“招商高地”，将在招商引资、科技进步、技术研发等方面助推医疗器械产业发展壮大，使冀州成为衡水市、河北省乃至全国的医疗器械产业高质量发展聚集区。

为解决企业综合实力不强的问题，冀州区积极鼓励医疗器械产品出口。他们培育出口企业提升技术水平、增强核心竞争力，提高医疗器械企业国际化竞争能力，积极拓宽国际市场。

填补世界空白的“糖尿病足袜”，就出自冀州的衡水怡青舒袜业有限公司。怡青舒袜业通过竹纤维材料研发医保袜，通过选用新型胶料、调整混合比例等方式攻克了传统防滑胶极易与袜子产生化学反应的难题，开创性地推出袜底袜面双面点胶技术，以适应欧美消费者的习惯。靠过硬的品质和坚持不懈的创新精神，怡青舒袜业将医保袜做成了“精品袜”“极品袜”，一举占据了美国医保袜销售市场的三分之一份额。2020年1月份，在迪拜国际医疗展会上，怡青舒袜业自主研发的能够有效预防形成糖尿病足的糖尿病足专用袜深受中东客户欢迎，纷纷签订订单。

一项项政策的出台，一项项措施的实施，一个个制约产业发展的难题被攻克……现如今，冀州区不断适应产业发展趋势，全力推进产业延链补链强链，推动产品向智能医疗器械、智能康复辅具、家庭护理、运动保健等中高端迈进，逐步形成了国内技术先进、优势明显、多元合作的医疗器械和康复辅具特色产业集群。如今的冀州，正在向全力打造医疗器械产业发展新高地的道路上阔步前行。